根据省委巡视工作统一部署，2019年10月8日至11月20日，省委巡视八组对好体育党委开展了巡视，并于2020年5月19日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切實把巡視整改作爲重要政治任務抓緊抓實

集團黨委深刻地認識到省委巡視組指出的問題客觀公正、實事求是、切中要害，提出的意見建議明確中肯、切合實際。集團黨委從講政治的高度，把巡視整改作爲當前的頭等大事，始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲主線，貫穿整改全過程；認真貫徹落實中央、省委有關巡視工作的要求，嚴格落實主體責任，不斷增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，將落實整改作爲踐行“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”的重要標杆，堅決做好巡視“後半篇”文章。

（一）堅持以上率下，層層壓實責任。巡視組反饋意見後，集團黨委即日召開黨委專題會，成立整改工作領導小組，由集團黨委書記、董事長張遠同志任組長，切實履行第一責任人責任，牽頭抓總、統籌協調；其他班子成員任副組長，落實“一崗雙責”，帶頭認領問題，帶頭落實分管領域整改工作；領導小組下設辦公室，負責整改日常工作；集團紀委履行巡視整改監督責任，加強對落實整改任務的日常監督。同時在第一時間向所屬分（子）公司傳達省委巡視反饋意見，各市級分公司同步成立巡視整改工作領導小組，部署整改工作，明確整改要求，全集團形成上下聯動、合力整改、“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。

（二）坚持问题导向，迅速部署推进。集团党委认真研究制订《好体育巡视整改工作方案》，对反馈意见指出的问题全面回应、见事见人、举一反三，明确整改措施、整改时限和责任人员，确保整改措施精准有力、不漏项。整改办细化方案，建立问题清单，实行台账管理。同时研究下发《做好巡视反馈意见整改的通知》，对各分公司整改工作提出具体要求。集团共召开11次党委会暨巡视整改领导小组会议，认真研究部署整改工作，加强问题清单台账式管理，逐项抓好落实。

（三）堅持標本兼治，建立長效機制。在持續深化巡視整改的同時，集團黨委堅持舉一反三，標本兼治，把建立和完善規章制度作爲關鍵環節，研究制定科學、管用、長效的工作機制，積極完善制度體系，強化制度執行，從根本上堵塞漏洞、解決問題，形成“長久立”的機制。截至目前，共制訂（修訂）規章制度32項。

（四）堅持以督促改，確保整改落實落細。集團黨委書記作爲整改第一責任人，親自部署、親自研究、親自督辦，並帶頭認領6個方面的整改工作。集團紀委（監察專員辦）建立了巡視整改監督專項小組，每周召開巡視整改監督例會，梳理形成《巡視反饋問題監督執紀問責清單》，並通過紀檢監察建議書、約談提醒、現場監督等方式加強巡視整改監督。整改辦建立整改工作台賬制度，強化全程跟蹤督辦，加強分析研判、一抓到底，及時糾正整改中存在的問題，促進整改工作落到實處。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面

1.關于“以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，貫徹黨的十九大精神有差距”的問題。

（1）學習宣傳不夠到位

整改落實情況：一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，今年以來已安排黨委理論中心組學習9次，重點是深入學習研討《習近平在廈門》《習近平在甯德》《習近平在福州》《習近平在福建》系列采訪實錄和《習近平談治國理政》第三卷，集團領導帶頭交流學習體會。黨的十九屆五中全會召開後，集團黨委及時進行傳達學習貫徹，集團領導赴各分公司開展宣講，舉辦黨委理論中心組學習會進行學習研討。二是以線上線下相結合的形式，舉辦政治理論學習培訓。8月11日-8月31日，依托省委黨校舉辦處級幹部學習貫徹十九屆四中全會精神培訓班，集團82名處級幹部參加學習培訓。三是6月12日集團召開黨委（擴大）會，深入學習貫徹《中國共産黨宣傳工作條例》，學習傳達于偉國書記在省委宣傳思想工作領導小組貫徹落實《中國共産黨宣傳工作》講話，成立集團黨委宣傳部，抓好《條例》貫徹落實。四是鞏固壯大宣傳輿論主陣地。召開全省有效用戶發展工作會議，圍繞“拆遷、新建、老舊小區改造”三類重點，全力推動有效用戶發展。把發展有效用戶納入全省勞動競賽，各級分公司按照集團黨委提出的重點區域總體經營目標，細化分解任務，建立專項考核激勵機制，定期開展督查通報，提高渠道産能，全力打好“用戶保衛戰”，確保廣電網絡主陣地的鞏固和拓展。

（2）貫徹落實責任不夠落地

整改落實情況：一是制訂《關于印發學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神工作制度的通知》，從發揮黨員領導幹部帶頭作用、建立學習體系和機制、強化監督考核等五個方面提出了具體措施，明確責任部門，明晰相關職責，進一步完善了學習傳達貫徹機制。二是集團黨委組織學習習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話精神。回顧總結集團在貫徹落實國有企業黨建工作會議精神采取的主要措施、經驗和成效，查找短板和問題，部署下階段工作。三是深入貫徹落實《中國共産黨國有企業基層組織工作條例》等黨內法規，推進集團黨建工作上新台階。

（3）主題教育檢視問題不夠深入

整改落實情況：一是6月16日集團黨委嚴肅認真召開了巡視整改專題民主生活會，黨委班子及班子成員按照省委巡視工作要求全面對照檢查。專題民主生活會前專門召開了兩場座談會，廣泛征求幹部職工和基層單位意見。對照省委巡視反饋的意見，結合征求基層意見建議，集團班子共查擺出6個方面、13項具體問題，並深刻剖析思想根源，嚴肅開展批評和自我批評。二是修訂集團落實意識形態工作責任制實施意見。在原有實施意見定性要求的基礎上，進一步明確定量要求：各分（子）公司黨委每年至少開展一次意識形態工作綜合分析，每年至少兩次專題研究意識形態工作，每年開展一次落實意識形態工作責任制情況督查，並嚴格執行。

2.關于“加強黨的政治建設不夠有力”的問題

（4）領導體制不夠完善

整改落實情況：進一步健全法人治理結構。目前集團已聯合省委宣傳部、省財政廳等部門對10家未辦理資産移交股東單位進行點對點溝通。此項工作已列入文化體制改革攻堅項目，正在抓緊推進並取得成效。

（5）執行制度不夠嚴格，未執行“雙向進入、交叉任職”制度

整改落實情況：一是組織學習了《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》，加強對“雙向進入、交叉任職”制度的學習領會，已對集團黨委管理5名幹部進行職務調整，實現交叉任職。二是組織學習《中國共産黨重大事項請示報告條例》和省委宣傳部關于重要工作請示報告制度，重新梳理並明確需向省委宣傳部請示報告的重大事項。

（6）落實意識形態工作責任制不到位

整改落實情況：一是加強集團官網、官方微信公衆號的技術保障與內容管理，指定專人負責網站的維護，形成聯動機制，保證網站高效運行。二是加強集團黨建公衆號“廣網先鋒”的管理，及時推送黨建學習相關內容。三是《福建廣電網絡》“准印證”已申領（准印證號（閩）內資准字K第210號）。四是印發《關于修訂落實意識形態工作責任制實施意見的通知》《集團落實意識形態工作責任制責任清單》，完善分公司黨委黨建工作量化考核辦法，意識形態考核分值提高至12分。

3.關于“落實黨中央決策部署和省委工作要求不夠堅決”的問題

（7）貫徹落實“四力”教育部署不到位

整改落實情況：一是制訂了《進一步深入開展增強“四力”教育實踐若幹措施的意見》，提出了下一步推進“四力”教育實踐的14項具體措施。二是對2020年幹部下基層情況進行彙總通報，推進“四下基層”深入開展。三是集團黨委班子成員以上率下，帶頭深入基層，與一線員工面對面開展黨的十九屆五中全會精神宣講。

（8）媒體融合發展協調推進力度不大

整改落實情況：一是于今年6月底向全省各分公司下發《全省縣級融媒體中心建設落地情況的通報》，要求各分公司強化組織領導，積極推進全省建設落地工作。二是7月22日集團黨委主要領導主持召開全省縣級融媒體平台建設專題工作會議，研究全省縣級融媒體平台建設存在的問題，專門成立縣級融媒體工作辦公室，並就全省接入省級平台的巡視整改工作作出統一部署和安排。三是集團編制出台全省縣級融媒體《績效考核方案》《學習培訓方案》《培訓手冊》等文件，強化人員業務能力，建立省市縣三級協同工作機制；針對巡視整改要求，梳理關鍵工作節點倒序進度表，推進平台核心問題限時解決；制訂全省縣級融媒體建設驗收規範，主動對接省委宣傳部，爭取加快推進全省接入省級平台及啓動驗收工作。四是11月9日福建省縣級融媒體總平台新華社專線正式開通，構建起中央和縣域各類媒體深度聯動的全媒體傳播體系。截至11月25日，全省84家縣級融媒體中心，除三元、梅列兩區因行政區劃調整外，其余82家已全部完成簽約，已接入省級平台達到76家，已順利完成第一輪驗收達到70家，集團將按照省委宣傳部要求2020年底前完成全省接入省級平台及全面驗收工作。

（9）落實“讓貧困群衆免費看上電視節目”任務用力不夠

整改落實情況：一是出台了《扶貧項目管理暫行辦法》，進一步規範扶貧項目的實施與管理，發揮扶貧資金使用效率。二是責成甯化分公司成立了專項工作整改小組，對甯化方田村扶貧項目存在問題進行整改，對未安裝的556戶逐一上門核實、征求意見、登記造冊，目前已陸續補安裝了70戶，其余未安裝的486戶均爲外遷、長期外出或已在使用其他運營商捆綁套餐。三是對甯化分公司副總經理給予誡勉談話。

（10）加快推進貧困地區廣播電視覆蓋工作有差距

整改落實情況：針對巡視反饋的甯德分分公司在做好有線電視“村村通”、加快推進貧困地區廣播電視節目覆蓋工作方面有差距問題，集團已向甯德市政府發函，甯德市政府初步同意每個村補助8萬元，並把有線電視光纖聯網全覆蓋納入政府爲民辦事項目。目前，甯德福鼎、柘榮2個縣聯網工作已經有進展。柘榮全縣69個未聯網村分三年全面實施聯網，由縣鄉兩級政府分別補助3萬元，縣政府首批補助款48萬元于2020年8月份到賬。2020年6月，福鼎市政府將剩余的25個村列入2020年政府性投資項目，目前分公司已完成設計立項，可望2020年底福鼎實現百分百聯網。此外，集團已向省政府申請就行政村聯網事宜給予政策支持。

4.關于“堅持高質量發展有落差”的問題

（11）創新推動力度不大

整改落实情况：一是已经完成《好体育5G总体规划》；二是集团“海峡云”已经启动建设；三是配合开展700M清频工作，已完成700M频谱占用情况收集和方案上报；四是已与福建移动建立沟通渠道，交流5G共建共享思路，持续开展了多层次大范围的5G、云计算新技术培训。五是已开通华林、云水谣等3个5G试点示范站，三坊七巷站点也已完成勘察设计。六是积极组织参与福建新基建5G应用项目落地，参与通管局组织的5G产业应用推广工作。七是加大人才储备力度，今年校招针对5G和云计算引入专门人才。

（12）協調發展質量不高，山區沿海發展不平衡

整改落實情況：一是制定沿海與山區分公司結對子協作方案，安排十家市級分公司結對開展協作幫扶工作，建立常態化工作對接機制，定期交流分享創新創造成果與經驗。二是積極爭取政府資源傾斜，協調推進山區未通電視村的聯網工程建設，向各級政府爭取“融媒體中心”、“雪亮工程”等項目的建設實施。三是加強山區分公司班子配備。從集團和發達地區先後選派4名處級幹部到南平、龍岩分公司班子任職，提高山區分公司班子經營能力。

（13）堅守主責主業不夠

整改落實情況：一是下發《關于強化貿易業務管理防控經營風險的通知》，待現有合同完結後不再從事融資性貿易業務。加強項目立項審核，禁止開展高風險融資性貿易業務。二是通過考核控制非廣電産品銷售收入總量，同時加強銷售收入毛利率控制。三是永安分公司開展汽車銷售的問題，已于2017年1月完結，涉及此類業務的不再予以審批。對永安分公司總經理助理給予誡勉談話。

（14）推動股改上市不力

整改落實情況：目前正按中宣部等九部門印發《全國有線電視網絡整合發展實施方案》，按序時推進全國網絡整合工作，因此集團股改上市的條件也發生了改變，需要根據“全國一網”整合的情況進行調整，集團已著手研究選取其他合適的可上市主體。

5.關于“防範化解重大風險不夠到位”的問題

（15）資金管理風險存在隱患

整改落实情况：一是制订《金融产品理财管理办法》，遵循市场上多家券商横向比较的做法，按“收益最大化、同等收益选取风险最低产品”原则选取产品。对投资理财项目进行独立评估，加强风险研判，给出风险值和风险提示，强化投资理财项目把关。二是加强流程管控。制订《投资委员会议事规则》，明确投资委员会的风险管控职能，强化工作流程风险把控。三是做好现有非主營業務类合同执行过程管控，完成现有未完结合同的执行，以后不再新签此类业务。对于供货方、合作方在完成合同履行前要求保留一定比例的质保金，或要求提供履约保函。四是整理账龄超1年以上的应收账款明细，列出具体项目台账，分析具体未回款原因，明确具体责任人针对各项目具体情况进行款项催收。针对已经达到合同付款条件的应收账款，通过发函、起诉等方式加快应收账款回款；针对还未完成建设的项目，尽快完成项目验收交付，以发起应收账款项目催收。五是加强应收账款管控。集团主要领导主持召开应收账款管理专题会议，把应收账款管控作为下半年重点工作，提出具体措施要求，特别是针对长账龄应收账款加强考核与管理。2020年将应收账款管控纳入各分公司及集团相关部门的绩效考核方案，每月进行考核。六是根据《好体育资产损失认定工作规则》已完成3年以上公众用户坏账损失账务冲销。

（16）安全播出和網絡安全存在風險

整改落實情況：一是已按照國家廣播電視總局《安全播出管理規定》標准要求，逐起完成排障整改，並對安播事故責任單位、責任人進行相應考核。定期開展系統檢修、安播演練，排查隱患。二是制訂《鄉鎮機房運維管理辦法》，下發《關于推進2020年廣電網絡鄉鎮站達標建設工作的通知》，分類指導未達標鄉鎮站整改，全面進行達標站複檢，防止反彈。三是省委網信辦抽查發現集團網絡系統存在高危漏洞、弱口令等問題，已于2019年9月12日整改完畢並回函網信辦。四是下發《關于印發安全生産約談制度（試行）的通知》，強化各單位安全生産監管責任，落實安全生産主體責任，預防和遏制各類生産安全事故發生。

（17）部分改制員工思想不穩定

整改落實情況：一是認真做好思想政治工作，強化企業理念宣貫，多種渠道宣傳省委省政府的整合政策。二是保障相關合法權益。出台《關于明確原事業編制員工死亡撫恤和遺屬定期定額生活困難補助待遇標准的通知》、轉發《福建省人力資源和社會保障廳關于公布我省最低工資標准的通知》等，保障原事業人員的相關待遇且要求工資不得低于當地最低工資標准。三是持續優化薪酬績效管理，繼續推進工資與效益聯動機制，引導分公司提質增效，提高員工收入。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面

6.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不夠有力”的問題

（18）主體責任意識不夠強

整改落實情況：一是今年起集團領導班子按照要求參加市級分公司黨委民主生活會，並進行點評，做到全覆蓋，加強對市級分公司民主生活會的指導與監督。二是修訂《主體責任清單》，明確集團黨委定期聽取主體責任檢查和整改彙報。三是加大支持“三轉”工作，已于巡視期間調整紀委（監察專員辦）綜合室負責人。結合紀檢監察體制改革，對集團紀委（專員辦）職能進行重新梳理，不再參與采購、招標、工程等工作，市分公司紀委書記不再兼管人、財、物等工作。四是根據市級分公司班子現狀，逐步配備專職紀委書記。

（19）有效傳導壓力不夠、抓關鍵少數不夠嚴格

整改落實情況：一是集團紀委在日常監督執紀中，凡是涉及多次舉報、存在苗頭性問題的市分公司主要負責人，由集團黨委主要領導進行嚴肅約談提醒。二是重新核查相關市級分公司領導公車使用的信訪件。三是制訂集團《關于建立健全1+X監督機制的意見》，改進主體責任和八項規定落實情況檢查辦法，整合監督力量，提高發現問題能力，督促整改落實到位。

7.關于“履行監督責任不夠到位”的問題

（20）紀檢監察隊伍力量不足、監督執紀力度不夠，未運用身邊案例開展警示教育，廉政檔案管理不夠規範

整改落實情況：一是下發《調整各設區市分公司和實業發展公司內設機構方案》，市級分公司紀檢監察室與黨群工作部分設，按一級部門獨立設置，配備專職紀檢監察幹部2-3人。縣級分公司配備紀檢專員。二是對于未處理到位的雲霄分公司幹部的問題，依紀依規重新審核處理，予以黨內警告處分。三是注重運用身邊案例開展警示教育，梳理2016年以來違紀違法案件，對典型案件在系統內予以通報曝光。四是制訂《關于進一步規範領導幹部廉政檔案管理的通知》，加強領導幹部廉政檔案管理，動態更新幹部廉政檔案，補充獎懲材料、函詢、廉政談話情況和信訪件及其辦理情況，幹部任免審批表補充當事人受誡勉談話情況。市級分公司領導班子成員廉政檔案統一歸集集團紀委管理。

8.關于“物資采購、項目轉包、存貨管理、違約金處理和工程轉固等”的問題

（21）個別招標存在同一家公司股東的兩個招標主體，共同參與集團供應商招標項目

整改落實情況：修訂采購管理辦法。嚴格執行國家《招標投標法實施條例》規定的“單位負責人爲同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。”招標文件明確關聯企業投標的限制條款，明確串標行爲的認定標准。

（22）個別招標方案不夠嚴謹，在非關鍵性指標存在瑕疵情況下，仍被確定爲中標供應商

整改落實情況：一是修訂采購管理辦法。二是爲了預防投標人技術性報價，對于未明確數量的包含多品目器材的集采招標，通過市場調研和成本測算，在品目之間設定聯動報價系數，以最大需求量的品目單價爲基准，通過聯動系數得出其他所有品目的投標單價，或者規定不同品目之間的差價區間，或者對每個品目設置限價，引導廠商合理報價。此項工作已在逐年優化，2020年光纜招標已采用聯動系數報價方式。三是重新梳理光纜等工程器材類的招標檢測項目，明確檢測的技術指標，樣品檢測不合格的不能確定爲中標人。

（23）在特殊情況下向未中標供應商采購程序不夠規範

整改落實情況：修訂采購管理辦法。招標方案明確中標人數量和備選數量，規定備選供應商的啓用條件，嚴格按規定的程序遞補供應商。加強入圍供應商的考核管理，在主供應商和備選供應商都不能滿足供貨要求時，啓動重新招標。

（24）選擇信息化項目合作方收益不夠合理

整改落實情況：一是嚴格信息化項目立項審批流程，嚴格控制低收益項目的審核。提高項目自主實施比例，提升項目管控能力，提升信息化項目整體收益。將信息化項目收益列入分公司績效考核方案，按季度對項目收益率進行考核。二是下發《關于進一步明確集客信息化項目合作夥伴准入條件等有關事項的通知》，更加嚴格的選擇項目合作夥伴。三是廣州合力數據公司項目已順利實施驗收，並已收到客戶方終驗款。實業公司與集團同步加強項目立項項目審批與管控。

（25）招標程序不夠規範，把樣品質量檢測環節後置

整改落實情況：2020年新修訂的采購管理辦法已明確調整招標檢測方案，投標樣品由原來開標後檢測調整爲開標前檢測，在完成檢測後進行開標評標，開標完成後即組織評標。

（26）2016年以來已處罰但尚未收回的供應商違約金228萬元

整改落實情況：一是將違約金從相關供應商的履約保證金、貨款或貨物形式抵扣，已賬務處理完畢。二是梳理違約金的處理流程，制定違約金收繳辦法，規範違約金的管理和處理措施，形成違約金收取閉環管理。

（27）存貨管理不善問題

整改落實情況：一是嚴控采購訂單，調撥使用積壓物資，目前采購訂單已實現縣分公司、市分公司、集團三級的審核審批制度，優先調撥使用積壓物資。二是加快無使用價值的存貨報廢工作，已出台了《資産損失認定工作規則》，並修訂了《存貨管理辦法》，督導各分公司按照文件的規定加快無使用價值存貨的認定，並按照相應的流程報廢。三是多措並舉，消化積壓物資。針對積壓的終端設備通過市場營銷及集客項目消化；其它積壓的物資主要是工程用的器材，要求設計部門在工程設計時優先使用庫存物資，要求各設區市分公司采購部牽頭協調工程、運維等部門，並督導各縣分公司對接設計、工程單位，共同消化使用庫存物資。

（28）采購不夠規範

整改落實情況：一是修訂集團《采購管理辦法》，規範網絡設備器材年度集采方案的審批。大額工程類和終端類設備器材年度集采項目的立項審批，由集團采購部會同技術、工程、市場等相關部門提出年度集采計劃，按照集團《“三重一大”決策制度管理辦法》規定，提交集團黨委會和集團董事長辦公會研究通過後實施。二是2021年度集采計劃已通過集團黨委會和集團董事長辦公會研究。

（29）工程項目未及時轉固

整改落實情況：一是調整驗收和結算辦結時限。將已完工未驗收和已驗收未結算項目的時限由3個月提速爲2個月。2020年以來，在每月的《工程建設管理情況通報》中對各地市已完工2個月未驗收和已驗收2個月未結算項目進行通報和考核。二是細化工程正式轉固率考核指標。2020年將轉固率考核分三檔：2017年的工程項目正式轉固率爲100%、2018-2019年的工程項目正式轉固率爲70%、2020年的工程項目正式轉固率爲15%。三是對預轉固項目進行清單式跟蹤管理。2020年以來，將全省所有的預轉固項目提取彙總，交由專人跟蹤督促。預轉固項目金額由1.45億元減少爲0.57億元。

9.關于“持之以恒糾治“四風”的韌性不夠”的問題

（30）形式主義、官僚主義問題整治不夠到位

整改落實情況：提升業務市場調研與預測的專業能力，每年第四季度組織專業人員對次年全省的市場情況進行摸底調查，並形成次年的收入與業務指標預算建議方案。進一步優化預算模型，加強指標預算的過程溝通，增加逆向預算反饋機制。同時，廣泛聽取各基層分公司意見，使每年下達指標更符合基層工作實際。目前已按上述方法執行。

（31）公務接待不夠規範

整改落实情况：一是坚持立行立改，已修订《集團業務接待管理办法》，明确公务接待和商务接待的界定。二是按程序对福清分公司超范围接待问题，对责任人员作出处理：超出规定的费用750元予以追回；对福清分公司集客部经理予以诫勉谈话；对时任福清分公司综合部经理、财务助理予以批评教育。

（32）出台差旅費管理辦法，不符合“閩財行（2014）22號”規定

整改落實情況：修訂集團差旅費管理辦法，修改原有關陪同人員的差旅費標准報銷，同時，對2016-2019年陪同人員超標准報銷部分2594.5元已經全部收回。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

10.關于“黨內政治生活的政治性原則性戰鬥性不夠強”的問題

（33）執行民主集中制不夠嚴格，“三重一大”制度落實不夠到位

整改落實情況：一是修訂《黨委會議制度》，進一步規範黨委會討論決定議程。二是下發《關于修訂“三重一大”決策制度管理辦法的通知》，制訂“三重一大”實施細則，規範集團“三重一大”事項的職責權限，厘清界面、規範流程。

（34）黨的組織生活制度不夠落實

整改落實情況：一是加強基層黨組織選舉條例的宣傳貫徹，建立基層黨組織到期換屆選舉提醒制度。集團機關黨委、平潭分公司黨委已完成換屆，甯德分公司黨委因客觀原因，已經上級同意延期至2021年2月換屆。二是經常性開展支部組織生活落實情況檢查，確保黨內生活取得實質性成效。三是對長樂分公司黨支部3名支委進行批評教育。

11.關于“選人用人工作不夠規範”的問題

（35）民主推薦不夠規範

整改落實情況：一是根據新修訂的《幹部選任條例》並結合集團實際，重新梳理民主推薦範圍及符合條件人選名單的篩選範圍，制定了《關于進一步規範幹部選拔任用民主推薦相關工作的意見》，進一步規範、擴大民主推薦範圍。二是組織全系統人資幹部學習有關幹部工作政策，提高對政策的理解及業務水平。

（36）執行選任制度不夠嚴格

整改落實情況：一是進一步規範幹部選拔任用事前征求紀檢監察部門事宜，加強對考察對象廉政情況的把關。對紀檢部門沒有反饋意見或者有不同意見的，不得提交黨委會討論。二是認真學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》（2019）、中組部幹部一局編著的《〈幹部選任條例〉（2019）問答》，對分公司調整幹部嚴格審批把關，在分公司主要領導成員即將離任時，不批准分公司調整幹部。

（37）因私出國（境）管理不夠到位

整改落實情況：下發《關于進一步規範管理人員因私出國（境）管理工作的通知》，進一步嚴格規範因私出國（境）的各項管理流程，要求各級領導嚴守工作紀律，嚴格按報批的內容、路線執行。同時對相關同志進行嚴肅批評教育。

（38）個別幹部人事檔案缺失

整改落實情況：一是加快建檔調查工作。根據《中共中央印發的幹部人事檔案工作條例的通知》第22條規定，已由集團人力資源部協調有關單位和學校重新建立上述員工檔案，並按照要求進行檔案專項審核。二是加快檔案轉遞進度。對25名原事業編制幹部，檔案存放在原人力資源和社會保障局或原單位的問題，由集團人力資源部開出調檔函協調上述幹部檔案轉遞。目前已完成23位幹部人事檔案的轉遞工作。三是積極協調溝通。針對尚有2名幹部檔案存放于原單位，自2017年4月起，集團多次發函協調檔案轉遞事宜，目前原單位仍不受理檔案轉遞，下一步集團人力資源部將繼續積極溝通，主動上門協調2位幹部檔案轉遞事宜。四是加強檔案管理力度。下發《幹部人事檔案工作條例》、《全省廣電網絡系統幹部檔案專項審核工作實施方案》和《關于加快推進檔案專項審核的通知》，按照幹部管理權限，對所轄分（子）公司完善檔案管理作出進一步規範並明確具體要求。五是強化檔案業務培訓，開展幹部人事檔案工作條例的解讀和人事檔案專項審核工作的業務培訓。

12.關于“落實黨建工作責任制不到位”的問題

（39）領導班子帶頭抓黨建不夠實，黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮不夠充分

整改落实情况：一是坚持立行立改，2019年度已实行市级分公司党委书记现场述职后，集团党委书记逐一点评，确保述职质量。二是召开党委会议专题研究党务干部配备方案。加强集团机关党务工作人员力量，选举集团党委副书记、总经理为集团机关党委书记。党群工作部已增配党务人员3人，目前集团党群部共7人。三是增设县级分公司专职党务纪检岗位，共增配县级分公司党务纪检岗位84 人。已全面整改德化等10家分公司党支部书记空缺问题，选择业务强的党员同志担任一把手实行双肩挑，德化等10个县分公司党支部书记已全数配备到位。四是规范县级分公司党支部会议制度，制定《党支部委员会会议制度》，完善会议议题、参加人员、记录台账。五是改进集团评先评优办法，建立党政评先创优融合机制，2020年“七?一”表彰已将主要经营指标作为评先评优的前置条件，提高先进代表的综合性、先进性、影响力。六是修订党建工作量化考核办法,优化项目分值构成。运用“三会一课”等制度，加强乡镇基层党员教育培训，严格党员组织关系管理，各级党员领导干部为联系挂钩单位和所在党支部党员讲党课，切实加强基层党员管理。

13.關于“幹部擔當作爲的責任意識不夠強”的問題

（40）有些領導幹部仍存在擔當不夠

整改落實情況：一是加大年輕後備幹部培養和儲備力度，增強幹部儲備前瞻性，穩步推進公司幹部隊伍培養選拔工作。責成分公司嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的程序，制定調配方案，適時調配有空缺的部門正職。福州分公司目前已增配4名部門正職，其中人力資源部正職于今年8月份已配備到位，剩余空缺部門正職已進入組織人事程序，確保年內配齊。二是加大力度處理民營企業逾期應收賬款問題。強化對逾期應收賬款的績效考核，啓動法律手段催收，每周密切跟蹤回款情況。截至11月22日，已收回2042.27萬元，其余部分正著手起訴。三是繼續加大幹部“能者上、庸者下”力度，增強幹部儲備前瞻性，加大力度推進幹部隊伍培養選拔工作。

（四）落實巡視、審計、主題教育整改方面

14.關于“落實整改主體責任有差距”的問題

（41）思想重視不夠

整改落實情況：一是對上輪巡視反饋整改情況開展回頭看工作，把巡視整改情況納入主體責任檢查內容，集團黨委會定期聽取巡視整改落實情況彙報。二是及時召開本次巡視專題民主生活會，認真剖析自查。黨委書記及班子成員主動認領巡視反饋問題，統籌抓好巡視反饋問題的整改落實。黨委書記認真履行第一責任人職責，對巡視反饋問題做到主動認領。三是對物資采購、工程招標不規範等具體問題進一步分清責任，對當時責任人進行批評教育。除修訂制度外，對具體問題進行跟蹤落實。

15.關于“落實整改監督責任不到位”的問題

（42）督促整改不夠嚴格，問題線索處置不夠嚴肅

整改落實情況：集團紀委已建立巡視整改監督機制，一是建立監督會議制度，及時研究推進監督事項。二是建立《巡視反饋問題的監督執紀問責清單》，實行台賬管理。三是出台《建立健全集團“1+X”監督機制的意見》，將巡視、審計、主題教育反饋問題納入集團紀委日常監督範圍，認真做好主體責任交叉檢查、“1+X”專項檢查發現問題的整改督促。四是對上一輪巡視反饋的3個問題正進行深入了解核實，依紀依規予以處理。

16.關于“落實整改措施不夠到位”的問題

（43）“合同到期未按规定提前启动招标程序、采購招標不规范”问题整改不够彻底

整改落實情況：一是已修訂采購管理辦法。做好年度集采項目的工作計劃，分析研究每個集采項目的特點，在合同到期前80天完成集采招標計劃的編制，提請集團審議，提前60天完成招標方案的編制，提交采購委員會審議後啓動招標。二是規範網絡設備器材年度集采招標方案的審批。年度集采招標計劃包括項目清單、招標預算、合同期限等，由采購部會同相關部門提出並確認，經集團審議通過後，項目招標方案再提交集團采購委員會評審，挂網招標。三是2020-2021年EOC采購已按照規定履行相關流程並完成招標。2021年度網絡設備器材集采招標方案，已按程序提交采購委員會評審。

（44）上輪巡視整改針對性不夠強

整改落實情況：結合專題民主生活會，查擺思想上的根源，專題研討制約企業改革發展的深層次問題，明確目標方向，明確責任部門，明確領導分工，不斷推進落實。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

針對巡視組移交的信訪件，以及問題線索處置，集團黨委、紀委（專員辦）本著認真核實、嚴肅查處的原則，對線索轉辦件進行了認真梳理，逐一研究調查方案，依規依紀依法組織調查核實。截止目前，按照監督執紀“四種形態”對28名相關責任人作出處理，涉及處級幹部6人、科級幹部16人，已給予黨紀政務處分2人。

（一）黨紀政紀處分情況

因違反中央八項規定精神，在喬遷新居時違規收受員工禮金，對漳浦分公司副總經理吳志淩給予黨內警告處分。

因未認真履行采購職責，發放采購物資不負責任等問題，對诏安分公司綜合部副經理林雲娟予以政務記過處分。

（二）誡勉情況

因分公司光纜采購管理不夠規範、管控不夠到位，對集團工程部主管林旭東予以誡勉談話。

因堅持主責主業不夠，開展汽車銷售業務，對永安分公司總經理助理鍾育利給予誡勉談話。

因落實“讓貧困群衆免費看上電視節目”任務用力不夠，工作落實不到位，實際免費安裝電視機頂盒用戶數與計劃數差距較大，對甯化分公司副總經理張龍輝給予誡勉談話。

因公務接待不規範，對福清分公司集客部經理林銀鋒給予誡勉談話。

因工作方法和管理方式不得當，穩定幹部隊伍不夠到位，對原诏安分公司總經理沈建輝給予誡勉談話。

四、需要進一步整改的事項及措施

1.巡視組所提出的“公司法人治理結構不健全”問題

下一步整改措施：集團將在主管部門協調下，盡快完成剩余10家股東單位的資産移交，並確定各股東的股比，屆時將召開股東會、董事會、監事會，按照公司法相關規定，執行股東會、董事會、監事會制度，健全公司法人治理結構。

2.巡視組提出的“省級股權實繳出資未到位，影響股改上市工作進程”問題

下一步整改措施：一是聯合財政等部門督促省級股東單位盡快出資到位。二是進一步深化股改，引入戰略投資者，形成股權多元化、公司治理規範、運行高效靈活的經營機制，推進股改上市步伐。

3.巡視組提出的“幹部人事檔案缺失，25名原事業編制幹部或轉隸幹部檔案還存放原單位”問題

下一步整改措施：目前尚有2名幹部檔案存放原單位，集團將繼續積極協調當地組織部門，爭取2021年底前人事檔案移交到位。

4.巡視組提出的“加快推進貧困地區廣播電視覆蓋工作有差距”問題

下一步整改措施：一是積極爭取省委省政府和地方黨委政府支持，采取有力措施，加快全省未聯網村廣播電視覆蓋工作。二是甯德市政府已經列爲爲民辦實事的項目，集團將主動對接，落實資金補助，加快網絡建設步伐，爭取2022年底前基本完成覆蓋。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0591-63519022；通信地址：福州市华林路207号好体育大楼。

                                                                                                                中共好体育委员会 

                                                                                                                                                                   2020年11月27日